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部分沿海城市大肆填海建房海岸线成房岸线

来源: 2018年07月19日

部分沿海城市大肆填海建房 海岸线成“房岸线”

海岸线成了房岸线

部分沿海城市填海建房热加剧房价调控难度

填海成本每亩20万元,之后上千万元卖给开发商,开发商再以海景房为卖点,每平方米几万元卖给购房户。在国家勒紧18亿亩耕地红线、加大楼市调控力度的情况下,当前部分沿海城市出现一股填海建房热。有关专家认为,当前海景房过度开发,不仅加剧了房价调控难度,也潜伏着永久破坏生态、增加防灾压力、危及地区可持续发展等深层矛盾,急需引起重视。

填海建房热呈过度扩张之势

近日来到海南岛,一出海口和三亚机场,一个个推销海景楼盘的广告扑面而来。当地有关人士透露,海南岛长达300多公里的东海岸,已基本被开发商圈占,几十个海景楼盘正火热开发中。不少楼盘通过填海不断扩建海景房,一期是海景房,三期还是海景房。

国家海洋局海域管理处处长李文君表示,填海造地很多情况下是人类不得已的行为,但受暴利驱动,现在国内部分城市热情颇为高涨,已偏离国家整体用海规划,出现过度开发的虚热苗头。

按照国家海洋局围填海总量控制规划,2011年辽宁省围海造地的面积仅为30平方公里左右,但该省沿海6市规划填海造地1000平方公里,两者差距竟达30多倍。

填海造房热的背后是暴利驱动。李文君说,按当前法规,围填海形成的土地属于未定性的新增土地,无需承担耕地的开垦费用。围填海成本一般为每亩15万元至20万元,但转手拍卖给开发商,每亩地价动辄数百万、上千万元,能为地方政府带来丰厚的土地收益。开发商则看重海景房卖点,肆意抬高楼价。

填海造房热助推房价潜伏风险

大规模填海造地开发房地产,没有任何公益性质,是一种急功近利的商业行为。许多专家认为,这不仅推高了房价,对经济可持续发展没有好处,而且破坏了生态环境,吸引大量居民积聚在海岸线上,一旦发生地震、海啸等自然灾害,后果也很严重。

调查发现,填海建造的商品房多标榜为观海豪宅推销,很多是地方楼王,成为带动当地房价上涨过快的引导力量。

三亚市迎宾路一家地产公司员工小蔡说,目前三亚湾海岸沿线的海景房起步价每平方米已超过3万元,而著名的填海住宅岛凤凰岛,每平方米价格近10万元。开发商的策略是,强调海景房的稀缺性和升值空间。

对此,广东省社科院研究员丁力认为,濒海而居将面临高湿、高盐、高温等三高困扰,对人体健康、房子和家电维护等都非好事,有些宣传明显是商业误导。

李文君表示,过度的围填造房,不仅降低城市自然景观价值,更重要的是影响海域的合理开发和可持续利用,还有可能加剧海岸侵蚀、造成泥沙淤积,进而影响江河的泄洪能力和港口的航运功能。

遏制围海造房之风急需多管齐下

填海造房风的出现,实质上仍是地方追逐土地财政的表现形式。许多专家认为,目前国家正强调转变发展方式,急需多管齐下遏制围海造房之风。

当前地方围填海中普遍存在先斩后奏化整为零审批等行为。李文君认为,应从源头加强治理,问责到人,坚决禁止不符合产业政策、不符合国家海洋功能区划的项目上马。

国家海洋局南海分局局长李立新认为,我国海域管理执法手段急需完善。很多违规项目被查处后,基本不可能还原于海,一般只能罚款了事,而相对于海景房暴利,相关罚款规定微不足道

部分沿海城市大肆填海建房海岸线成房岸线

,根本起不到惩处作用。李立新建议,增加企业用海的违法成本和风险。

专家普遍认为,填海项目一定要慎重论证和审批,填海造地必须布局高起点产业项目,优先发展海洋高新技术产业,对于搞房地产的要坚决否定,决不能把我们的海岸线变成房岸线。

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